Уполномоченный по правам человека в Орловской области

Аппарат Уполномоченного по правам человека

На основании Закона Орловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области» от 26 октября 2007 г. № 705-ОЗ для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Орловской области создан его аппарат — один из самых немногочисленных в субъектах РФ. Структура, численность и штатное расписание аппарата утверждаются постановлением областного Совета народных депутатов по представлению Уполномоченного.

В настоящее время в составе аппарата — 3 специалиста (2 — главных; 1 — ведущий). Все специалисты имеют высшее профессиональное образование и большой опыт работы.


Шевелева Людмила Павловна — главный специалист аппарата Уполномоченного, юрист.

Л. П. Шевелёва работает в аппарате Уполномоченного с 2008 г. — практически со времени основания института.

Приоритетным направлением деятельности Л. П. Шевелевой является соблюдение и защита прав граждан в сфере социально-экономических отношений. Это:

  • проблемы труда и занятости;
  • жилищно-коммунальные вопросы;
  • право на землю;
  • соблюдение прав граждан в системе социальной защиты населения;
  • реализация прав граждан на пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание;
  • защита прав потребителя и благополучия человека и многие другие проблемы.

Коршунов Максим Андреевич — ведущий специалист аппарата Уполномоченного, юрист.

Приоритетно направление деятельности М. А. Коршунова — уголовно-правовое. Это вопросы соблюдения и защиты прав граждан на:

  • судебную защиту и справедливое судебное решение;
  • исполнение судебного решения;
  • получение квалифицированной юридической помощи;
  • соблюдение прав и свобод человека в местах временного ограничения и лишения свободы;
  • социальную реабилитацию граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы.

Волошко Татьяна Николаевна — главный специалист аппарата Уполномоченного по информационно-аналитической работе, связям с общественностью и СМИ.

В сфере деятельности Т. Н. Волошко:

  • мониторинг материалов правозащитной тематики в СМИ;
  • анализ обращений граждан;
  • подготовка материалов и других изданий (докладов Уполномоченного, статей и информации для печатных и электронных СМИ);
  • осуществление контактов с членами Экспертно-консультативного Совета, общественными представителями Уполномоченного в муниципальных образованиях Орловской области;
  • организация и информационное обеспечение мероприятий, инициированных Уполномоченным и специалистами аппарата.

Помощники Уполномоченного

Экспертно-консультативный совет при Уполномоченном по правам человека в Орловской области

В целях оказания консультативной помощи в 2008 г. при Уполномоченном создан Консультативно-координационный совет, преобразованный, согласно изменениям, внесённым в Закон Орловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области», в Экспертно-консультативный совет.


Скачать положение об Эксперто-консультативном совете (.doc, 27 кб)

В составе ЭКС — профессионалы, обладающие знаниями в области соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Это представители прокуратуры, УМВД, УФСИН, УФМС, УФСНК, УФССП РФ по Орловской области, Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области, руководители управлений департаментов здравоохранения и социальной защиты населения, строительства, транспорта и ЖКХ Орловской, представители областного Совета народных депутатов, Росприроднадзора и Роспотребнадзора, Гострудинспекции, ОПФР по Орловской области, общественных комитетов, объединений, организаций.

Согласно утверждённому Положению деятельность членов ЭКС при Уполномоченном по правам человека в Орловской области осуществляется на безвозмездной основе.

Состав членов Экспертно-консультативного совета при Уполномоченном по правам человека в Орловской области:

  • Лабейкин А. А. — уполномоченный по правам человека в Орловской области (председатель);
  • Жаворонкова Т. В. — председатель Общественной наблюдательной комиссии Орловской области (заместитель председателя);
  • Сотникова А. В. — председатель Орловского областного общества потребителей, член Общественной палаты;
  • Зарубина Л. П. — врач эндокринолог. Председатель Совета ветеранов областной клинической больницы;
  • Человенко Т. Г. — зав. Кафедрой религиоведения и теологии Орловского государственного университета;
  • Карпиков О. В. — предприниматель;
  • Сотникова В. О. — председатель Всероссийского банка развития регионов;
  • Аратцев Е. А. — член общественного Совета при городском Совете народных депутатов и администрации г. Орла;
  • Балашова Н. П. — начальник управления Федеральной миграционной службы по Орловской области, зам. председателя экспертно-консультативного совета;
  • Бывшева Е. Ф. — руководитель УФССП по Орловской области;
  • Бакалдина Е. С. — доцент кафедры политологии, государственного и муниципального права, кандидат политических наук;
  • Будовская Л. А. — первый заместитель председателя общественной палаты Орловской области;
  • Воробьёв Г. Н. — заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Орловской области;
  • Власов Ю. И. — заместитель председателя Федерации профсоюзов Орловской области;
  • Гришина В. М. — заместитель руководителя Региональной общественной приёмной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А. Медведева;
  • Долягина О. М. — учёный секретарь библиотеки им. Бунина;
  • Дергачёва Г. А. — заместитель начальника Управления социальной защиты населения по Орловской области;
  • Долгий М. С. — заместитель начальника Управления труда и занятости;
  • Иванова Е. Д. — заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Орловской области;
  • Коршунова Л. Г. — заместитель Управляющего ОПРФ по Орловской области;
  • Кудрявцева Т. В. — начальник отдела правового и кадрового обеспечения Росприоднадзора по Орловской области;
  • Крапивченков А. Н. — начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;
  • Крюков Д. В. — начальник Управления кадров ГУ МЧС России по Орловской области;
  • Ланцов О. В. — помощник начальника Управления за оборотом наркотиков в Орловской области;
  • Луканина Э. В. — заместитель начальника отдела законодательства Управления Министерства юстиции по Орловской области;
  • Морозова Г. С. — помощник начальника УФСИН по Орловской области;
  • Митюшин А. М. — заместитель начальника отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Орловской области;
  • Николаев В. О. — заместитель начальника Управления здравоохранения;
  • Пузанков А. Г. — начальник правового управления Орловской области;
  • Сахаров С. А. — начальник отдела правового обеспечения УМВД по Орловской области;
  • Старовойтова В. В. — председатель Совета солдатских материей;
  • Старых Н. А. — заместитель председателя Орловской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
  • Тихонов А. Н. — председатель союза журналистов Орловской области;
  • Тальвик Е. А. — врио руководителя ФКУ главное бюро медико-социальной экспертизы;
  • Удалова Л. В. — председатель комитета по законодательству, государственному строительству, и правопорядку Орловского областного Совета народных депутатов.

Общественные уполномоченные в муниципальных образованиях Орловской области

Процесс развития гражданского общества характеризовался активизацией деятельности в сфере соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан на местах — в муниципальных образованиях нашего региона. В 2008 г. при Уполномоченном по правам человека в Орловской области сформировался институт общественных помощников Уполномоченного в районах области, которые так же, как и Уполномоченный, осуществляют защиту прав и свобод граждан: ведут приём, принимают и рассматривают жалобы, консультируют по различным вопросам права, оказывают реальную помощь населению в решении многих проблем, касающихся защиты их прав и законных интересов.

Востребованность и авторитет общественных помощников Уполномоченного в муниципальных образованиях быстро росли, доверие укреплялось, что объяснялось просто — большинство общественных уполномоченных имеют большой жизненный и профессиональный опыт, умение контактировать с людьми, глубоко понимать проблемы и отстаивать их законные интересы путём взаимодействия с органами муниципальной власти и местного самоуправления. Это и профессиональные юристы, и педагоги, и муниципальные служащие, и активные пенсионеры, люди других профессий, неравнодушные к проблемам своих земляков.

Как отмечал в своём докладе Ю. С. Васютин, эти люди просто незаменимые помощники Уполномоченного, поскольку никто лучше них не знает положения дел в муниципальных образованиях, где они живут и работают, специфики, особенностей.

На счету общественных уполномоченных много примеров, когда им удалось самостоятельно на местном уровне отстоять права земляков, защитить их интересы (трудоустройство, поддержка малого предпринимательства, жилищно-коммунальные вопросы), но в сложных случаях они всегда могут обратиться к Уполномоченному за помощью и поддержкой.

Стало традицией приглашать общественных помощников для участия в выездных приёмах граждан, которые проводит Уполномоченный в муниципальных образованиях Орловской области.

В настоящее время институт общественных помощников Уполномоченного сформировался, его статус подтверждён ст. 18* Закона Орловской области «Об Уполномоченном в Орловской области» № 705-ОЗ.

Состав общественных помощников Уполномоченного в муниципальных образованиях Орловской области:

  • Новиков Р. В. — Болховский район;
  • Цыбин С. В. — Верховский район;
  • Герасимов В. А. — Глазуновский район;
  • Мороз Л. П.- Дмитровский район;
  • Александрова В. Н. — Должанский район;
  • Замуруева С. А. — Залегощенский район;
  • Колабенков С. И. — Малоархангельский район;
  • Сериков С. В. — Мценский район;
  • Васин В. П. — Знаменский район;
  • Иванова Т. Д. — Корсаковский район;
  • Комова А. А. — Краснозоренский район;
  • Шавшина Н. Н. — Кромской район
  • Лихонина Т. С. — Новосильский район;
  • Кузнецова И. А. — Орловский район;
  • Кузнецова Ю. Ю. — Покровский район;
  • Товачёнков В. И. — Свердловский район;
  • Насухова Л. Н. — Ливенский район;
  • Кальсин А. С. — Сосковский район;
  • Фроловичев А. В. — Троснянский район;
  • Кузнецова Е. П. — Урицкий район;
  • Райдер А. А. — Хотынецкий район;
  • Чернякова В. Н. — Шаблыкинский район;
  • Горбатенкова Ж. А. — г. Орёл;
  • Гревцева В. С. — г. Орёл;
  • Панова Е. С. — г. Орёл;
  • Мезенов Н. И. — Северный район г. Орла;
  • Золотухина Н. Л. — г. Мценск;
  • Русинов С. Н. — г. Ливны.

Комиссия по медиации

В 2010 г. при Уполномоченном по правам человека в Орловской области с целью досудебного решения различных правозащитных проблем создана Комиссия по медиации (примирению), которую возглавляет общественный помощник Уполномоченного Е. С. Панова.

В составе Комиссии опытные психологи, педагоги, юристы, на счету которых уже несколько примеров примирения сторон на досудебной стадии.