Уполномоченный по правам человека в Орловской области

9 августа 2018 года Уполномоченным открыта «горячая линия» по обеспечению и защите избирательных прав жителей Орловской области. В указанный период на нее обратилось 8 человек. По всем обращениям гражданам даны все необходимые разъяснения с указанием правовых средств реализации избирательных прав.

Уполномоченным проведен мониторинг помещений для голосования на предмет их доступности лицам с ограниченными возможностями. Было установлено, что из 724 избирательных участков, образованных на территории Орловской области, 694 участка расположены на первых этажах, в том числе оборудованы пандусами — 204. Все избирательные участки были оснащены лупами и, специальными трафаретами для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней слабовидящими избирателями.

Во взаимодействии с Орловским региональным отделением «Всероссийского общества слепых» на информационных стендах избирательных 5 участков, где по предварительным данным были зарегистрированы избиратели с нарушением органов зрения, были размещены информационные материалы, выполненные крупным шрифтом, шрифтом Брайля, изготовленные ЦИК России и Избирательной комиссией Орловской области.

Непосредственно дню голосования предшествовала работа по проверке условий организации выборных процессов в СИЗО и спецучреждениях УМВД. 30 августа 2018 года сотрудник аппарата Уполномоченного по правам человека в Орловской области Максим Коршунов посетил ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области, где проверил готовность к проведению Единого дня голосования 9 сентября 2018 года.

В помещении для голосования был проведен ремонт, заменены окна. Помещение было оборудовано 3 кабинами для тайного голосования, стационарным и переносным ящиком для голосования, информационным стендом, мебелью, компьютером с принтером, первичными средствами пожаротушения, аккумуляторными фонарями, канцелярскими принадлежностями.

Информирование избирателей о содержании избирательной кампании и имеющихся у них правах осуществлялось посредствам трансляций в камерах изолятора по радиоканалу информационных и агитационных роликов. Кроме того, в помещениях СИЗО (коридоры, медчасть, баня, прогулочные дворики, комнаты свиданий и т.д.) была размещена наглядная информация, с которой спецконтингент знакомится по маршруту движения в изоляторе. Помещение также было оборудовано средствами видеонаблюдения. По итогам посещения изолятора сотрудник аппарата Уполномоченного отметил готовность избирательного участка № 747 к проведению Единого дня голосования 9 сентября 2018 года.

В целях обеспечения соблюдения избирательных прав граждан, содержащихся в ИВС территориальных ОВД области, спецприемнике УМВД России по г. Орлу при проведении Единого дня голосования 9 сентября 2018 года, недопущении происшествий в оперативно — служебной деятельности, проводились рабочие встречи с председателями участковых избирательных комиссий, на которых были определены порядок проведения выборов в ИВС и спецприемнике. Обеспечено постоянное взаимодействие с избирательными комиссиями по своевременному разрешению возникающих вопросов.

В период подготовки и проведения Единого дня голосования 2018 года в спецучреждениях УМВД области сотрудником Аппарата Уполномоченного проверены условия организации и проведения выборов. В спецучреждениях были оборудованы помещения для голосования, причем особое внимание обращалось на исключение фактов оборудования таких мест вне помещений режимных блоков учреждений. Присутствовала наглядная агитация, спецконтингент по средствам радио-трансляций и наглядной информации был ознакомлен о содержании избирательной кампании, а также о своих избирательных правах. В период подготовки и проведения Единого дня голосования нарушений избирательных прав подозреваемых, обвиняемых и административно арестованных не допущено.

Также было налажено взаимодействие общественных представителей Уполномоченного в муниципальных районах области с мобильными группами Общественной палаты Орловской области.

В День голосования Уполномоченный и сотрудники Аппарата посетили более 20 участков города Орла, где проверили условия голосования, доступность участков для пенсионеров и инвалидов, а также соблюдение прав избирателей и наблюдателей за выборами.

Уполномоченный принял участие в открытии и рабочем заседании Ситуационного центра Общественной палаты Орловской области. Положительно зарекомендовавшая практика по общественному контролю за выборами, впервые опробованная на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года, нашла свое продолжение и в Единый день голосования 9 сентября 2018 года. В работе Ситуационного центра приняли участие члены Общественной палаты Орловской области, сотрудник Аппарата Уполномоченного по правам человека в Орловской области, представители региональных избирательных штабов зарегистрированных кандидатов на пост Губернатора Орловской области, региональных отделений политических партий, Общественных палат муниципальных образований области, гражданских институтов корпуса «За чистые выборы, ассоциации юристов России и других правозащитных организаций. Ситуацию на участках отслеживали свыше 1600 наблюдателей от Общественной палаты, в муниципальных районах в состав мобильных групп по мониторингу избирательных процессов вошли и общественные представители Уполномоченного, которые отслеживали ситуацию на местах, посетили большинство избирательных участков, участвовали в решении вопросов и рассмотрении обращений участников избирательного процесса. В течение всего дня голосования в составе «Мобильной бригады» Ситуационного центра находился и сотрудник Аппарата Уполномоченного. Указанная оперативная группа общественников осуществляла выездные проверки жалоб и обращений граждан о нарушении норм избирательного законодательства, которых, к слову, практически не было. Также Уполномоченный принял участие в открытии Информационного центра Избирательной комиссии Орловской области, который был организован с целью оперативного информирования участников избирательного процесса о ходе голосования.

В течение всего дня голосования и после закрытия избирательных участков сотрудник Аппарата Уполномоченного дежурил в Информационном центре облизбиркома, где в режиме онлайн отслеживался ход голосования, явка, поступавшие жалобы, велись прямые включения с территориальными избирательными комиссиями.

Прямые включения в режиме видеоконференции выступлений территориальных избирательных комиссий были посвящены голосованию на территории соответствующих муниципальных образований Орловской области в Единый день голосования и позволили участникам Информационного центра узнать подробнее о явке избирателей, количестве лиц, участвующих в общественном наблюдении за процессом голосования, об отсутствии внештатных ситуаций и жалоб со стороны участников избирательного процесса на конкретной территории.

Кроме того, участники Информационного центра Избирательной комиссии Орловской области познакомились с подборкой нормативных актов, справочных и учебно-методических материалов, которые были разработаны и выпущены в ходе подготовки ко дню голосования, образцами информационно-разъяснительных и иных тематических материалов, подготовленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, пользовались возможностями современных объектов в виде картографии, видеостены, автоматизированных рабочих мест, которые повысили качество восприятия информации.

Проанализировав ход подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, Уполномоченный отметил высокий профессионализм организаторов выборов, которые не допустили нарушений избирательных прав граждан, оперативно реагировали на обращения участников избирательного процесса. Также Уполномоченный отметил возросший уровень ответственности населения Орловской области в вопросе исполнения гражданского долга, выразившийся в самой высокой по ЦФО явке избирателей — свыше 57%.

Александр Лабейкин отметил высокий уровень обеспечения безопасности и охраны общественного порядка на избирательных участках, что позволило не допустить чрезвычайных и внештатных ситуаций накануне и в день выборов.